2016年以來，山東省商務廳啟動包括“智能快件箱進樓宇”工程在內的惠民“三進”工程，積極推進城市共同配送末端網點（智能快件箱）進社區、進樓宇、進校園、進機關，提升電子商務快遞包裹終端配送的智能化、集約化和規范化水平，促進電子商務與物流快遞協同發展，提升便民服務水平。

一、主要做法及成效

山東省商務廳會同省郵政管理局制定了《關于推進城市共同配送末端網點（智能快件箱）建設的實施方案》，實施智能快件箱建設三年行動計劃，按照“整體規劃、分步實施”的原則，省市聯手，共同推動，確保完成任務目標。2016年為示范創建年，在濟南、煙臺、聊城、菏澤、泰安5市開展試點示范，爭取省級扶持資金1100萬元共支持5市安裝智能快件箱2999組。

（一）示范城市主體帶動作用明顯。5個示范創建城市選擇本市1-2個人口密集、商務區集中的區，發揮省級財政資金作用，引導承建企業加快集中布設智能快件箱，形成示范效應，為全省做出樣板。智能快件箱進樓宇工程開展以來，豐巢、速遞易、山東郵政、江蘇云柜、海爾日日順、北京近鄰寶、淄博精致物聯等市場建設主體積極申報參與建設，2016年7家布設企業在5個示范城市布設智能快件箱3870組，占全省新增總量的44.8%；7家企業在山東市場占有率達到89%，截止2016年底，7家公司共在我省布設智能快箱1.3萬組；預計到今年年底，7家企業在我省累計布放總量將達到2.2萬組，全省社會保有量將達到2.4萬組。

（二）示范城市社區覆蓋率大幅提高。5個示范創建城市廣泛調研摸底，深入社區、機關、學校、寫字樓，了解快遞企業、學生、社區居民需求，認真編制建設規劃和制定年度計劃，合理規劃本地末端網點，增強可行性和實用性，確保網絡全覆蓋。一年來，按照智能快件箱使用分類比例，社區約占80%，商業區和樓宇約占10%，機關院校醫院等約占10%。順豐速運集團豐巢公司在濟南市中區185個住宅小區已經實現智能快件箱安裝布設100%覆蓋，歷下區覆蓋率達到98%。菏澤市機關辦公樓覆蓋率達80%，泰安市高端住宅小區覆蓋率95%，煙臺市芝罘區、萊山區社區實現全覆蓋，聊城市東昌府區、開發區、高新區社區覆蓋率分別達到90%、80%、85%。智能快件箱進樓宇工程前，江蘇云柜2015年5市共安裝83組，格口數量5426個；實施智能快件箱進樓宇工程以來，2016年5市共安裝647組，格口數量24774個，柜組數量是2015年的7.8倍，格口數量是2015年的4.6倍。

（三）快遞處理量成倍增長。實施智能快件箱進樓宇工程是深入推進城市共同配送體系建設的重要內容，也是解決電子商務物流配送“最后一百米”問題的有效舉措，目的是提高物流效率，節約物流成本，營造便捷安全的網絡購物環境，提升便民服務水平。2016年7家公司建設的智能快件箱完成派送快件1.03億件，全省智能快件箱完成派送快件1.16億件，占快遞總量（12.1億件）的9.6%。其中，豐巢2016年度山東片區單柜日均派件量50.17票，日均使用率96%，單柜日均周轉率66%（以12月第四周平均數據測算），全年預計承接快件達到4880萬件，通過智能快件箱建設使得原來傳統人力投放成本下降5.4%。江蘇云柜2016年利用智能快件箱派送的快件量為888萬件，是2015年的26倍，公司2015年快件箱快件日均處理量僅為213件，而2016年日均處理量達到7582件，是2015年的35.6倍；2015全年快遞柜快件處理量7.8萬件，2016年全年快遞柜快件處理量276.7萬件，是2015年的35倍。成都速遞易2015年濟南快遞柜日均處理量約5200個、煙臺快遞柜日均處理量1987個，2016年濟南快遞柜日均處理量約2.4萬個、煙臺快遞柜日均處理量約7500個，分別同比增長3.6倍、2.8倍。海爾日日順在5市快遞柜整體日均處理量23840件、平均到每組54件，整體使用率為65%。近鄰寶公司在山東大學、齊魯工業大學等10所院校設立126個網點，實施快遞撤攤入柜派送，店面日均派件量平均超過1100單，解決了快遞公司在校園內亂擺亂放的問題，實現了快遞運營規范化。

二、下步工作

下一步，山東省商務廳將結合促進內貿流通供給側結構性改革意見出臺實施，按照智能快件箱建設三年行動計劃的部署，繼續實施智能快件箱進樓宇工程，實現全省覆蓋。一是擴大工程建設推進市范圍。今年擬增加威海、東營、濱州、德州、棗莊、萊蕪、日照7市為智能快件箱建設工作推進市，省級財政資金繼續給予支持。二是進一步加強部門配合。智能快件箱安裝建設作為民生工程，涉及多個部門，下步將積極協調住建、公安、教育等部門，將智能快件箱建設納入公共服務設施規劃，提供便利條件，能布則布，提高密度。三是強化宣傳提高認知度。組織有關智能快件箱布設企業舉辦智能快件箱使用宣傳月活動，通過新聞媒體擴大宣傳，增強社會認知度、影響力，提高快件箱使用率。